Francisco Sacristán Romero
1.-INTRODUCCIÓN
La información hoy es una necesidad de
carácter vital elevada al rango de derecho fundamental de la persona=
por
razón de su propia naturaleza,que debe ser reconocida y respetada por
todo poder,autoridad y norma positiva.Negar al individuo el acceso a sus
fuentes supondría mutilar su personalidad,atentar contra su curiosid=
ad
intrínseca(1).
Tal derecho es la proyección de la digni=
dad
que el hombre puede potenciar mediante diversidad de
conexiones,definiéndose a modo de libertad concreta imprescindible.Se
trata de “formas de libertad”,no sólo en cuanto vigencias
culturales,sino también en cuanto valoraciones insertas en el seno de
las instituciones jurídicas(2).
Por otra parte,el reconocimiento llevado a cabo=
por
Consiguientemente,el binomio
sociedad-comunicación aparece en forma de punto de partida.La
información y el proceso de comunicación son el engendramient=
o de
una técnica que posibilita la fijación y difusión de
mensajes por el que la sociedad aumenta su grado
participativo,discerniéndose la libertad comunicante(activa) que se
coloca en el punto de vista de quien tiene algo que comunicar;y el derecho a
recibir información(pasivo) situado en el terreno del receptor,no es=
una
libertad de hacer,es una libertad de recibir(3).
España que,conforme al artículo 1=
.1
de
En suma,de un lado,es un derecho individual como
soporte de la personalidad y,de otro,un derecho social,amparante de la libe=
rtad
como realidad social.Finalmente,es un derecho que protege libertades
negativas,o ámbitos de autonomía personal y
corporativa,requeridores de la garantía positiva de las condiciones =
que
la hagan efectiva(4).
En la experiencia cotidiana las interpretacione=
s de
lo que el Derecho es son muy variadas;por ejemplo,caben,entre las más
frecuentes:la de orden justo y equitativo;norma o conjunto de normas que
regulan nuestra conducta social;garantía o
protección,restricción o límite del ámbito de
actuación de la libertad de cada uno;sanción de una
conducta;disposición o
mandato;orden,imposición,decisión;acuerdo,pacto o consenso de
voluntades;resolución de conflictos y litigios;facultad y
pretensión;modelo de ordenación y organización de la v=
ida
social;institución;Ciencia,...(5).Pero,si focalizamos la
concepción del Derecho en la norma jurídica,es evidente que es
una entidad lógica y,desde que se convierte en
efectiva,socialización de comportamientos humanos.
Constatada la visión anterior me propongo
estudiar la faceta comunicadora-informativa de la norma jurídica,los
medios de los que se vale y la relevancia de sus resultados,abordando las
cuestiones desde una perspectiva empírico-filosófica empleada
como método de análisis.No cabe duda que la reflexión =
ha
de tener,para ser completa,una vertiente teórica filosofante,estimat=
iva
del hecho de la información y de la comunicación social que
analice,propiamente,la situación presente.
Por tanto,hay que rechazar las doctrinas que no
vean la particularidad de la información,el idealismo subjetivo que
comprenda la información como simple apariencia,y el idealismo objet=
ivo
que observe un principio independiente de la materia,a causa de ser concepc=
iones
unilaterales del tema(6).
2.-EL ROL COMUNICATIVO E INFORMANTE DE=
El Derecho no se agota en la acción,se proyect=
a en
el ámbito de la conducta habitualizada y debida,con lo que la norma
jurídica se define,siguiendo a Sánchez de
Cuando hablamos de “comunicación
social” expresamos la acción de todo tipo de
información,dirigida a cada sujeto y a la sociedad en conjunto.Los
términos “comunicación” e
“información” designan un proceso,uno y otro se
perfeccionarán substancialmente-no sólo formalmente-en el
supuesto de que el mensaje sea recibido con corrección y asimilado p=
or
el destinatario.
La diferencia que existe,grosso modo,entre ambos
vocablos es que el primero es un acto,manifestación o traslado hecho=
a
cada una de las partes de lo dicho por la otra parte y el segundo es un
resultado significativo de la inclusión de elementos-materiales o in=
materiales-en
algún sistema clasificado para informar(8).
Considerado el estado actual de la
información,ésta podría describirse a modo de
organización del diálogo social adaptado a la situació=
n de
la sociedad,con pretensión de universalidad en una triple direcci&oa=
cute;n:en
sus contenidos,en relación con el tiempo,y en relación con el
espacio.Por tanto,para poder llegar a alcanzar la situación deseada,=
el
proceso de organización genuino entre emisor y receptor,entre el Est=
ado
y los ciudadanos,evolucionada históricamente,ha tenido que ir
perfeccionándose al ritmo que la sociedad ha procurado.Desde siempre=
la
información ha sido resultado de una idea,de un proyecto inicial,de =
unos
instrumentos técnicos,y de unos medios económicos que la hacen
viable(9).
En consecuencia,si la comunicación es el
enclave de muchas de las actividades humanas,y en la práctica es lo =
que
pone en contacto a los objetos con las personas y a las personas entre
sí,hablando científicamente,la interrelación se debe
valorar en términos de sistemas de comunicación.El Derecho
constituye un susbsistema especializado compuesto por fenómenos
básicos comunicativos,entre los que se cuentan las normas
jurídicas(10).
Concretamente,reconduciendo las notas de toda n=
orma
jurídica,por ser regla de conducta,a la naturaleza regulativa que
produce una obligación de comportamiento ciudadano y una
obligación encargada de hacerla cumplir;y a la previsión que
exige una pretensión de validez para los casos comprendidos en su
contenido,la norma,evaluada como medio de comunicación,configura una
serie de enlaces múltiples,ocasionales y flexibles,inmutables y
rígidos(11).
3.-EL VALOR DEL LENGUAJE JURÍDI=
CO A
TRAVÉS DE
El lenguaje es el instrumento con el que el hom=
bre
da forma a su pensamiento y a sus sentimientos individuales,a su querer y
actuar,es el cimiento más firme y profundo de la sociedad que ejerce=
y
recibe influencias del exterior servidoras de fines y propósitos.Como
bien decía Ferdinand de Saussure,el gran lingüista suizo de pri=
ncipios
del siglo XX,el lenguaje es “la ventana que nos abre al
mundo”·.Gracias a él,las ideas se objetivan en unos sig=
nos
inteligibles,desplegada una secuencia de palabras ensambladas en conjuntos
mayores(frases),de acuerdo a reglas gramaticales(12).
Dentro del lenguaje ocupa una parcela de
incalculable valor el denominado jurídico,del que sus nociones
más importantes nos son familiares y útiles en la vida
cotidiana,aunque una parte de sus contenidos son altamente técnicos e
incomprensibles para los que son ajenos al mundo del Derecho,intentando
reflejar una realidad de orden superior.A estos efectos son distinguibles,d=
esde
un primer momento,el enunciado del discurso legislativo,porciones o segment=
os
de un documento normativo,y las composiciones significativas,normas en sent=
ido
estricto.El enunciado normativo antecede a la hermeneútica y fija su
objeto,el núcleo del significado de un enunciado normativo es produc=
to
de la exégesis(13).
La esfera social en la que se mueve el Derecho =
es
la de la intersubjetividad,en esta relación es donde se aposenta la
realidad normativa en forma de comunicación jurídica,siendo s=
us
características más notables:La consistencia en cierta activi=
dad
de las personas,susceptible de representar actitudes,voluntades y conceptos
comprensibles para cualquiera con el que se establezca una relación =
en
la que los sujetos se explicitan para implantar una conexión
comprometedora de ciertos bienes o actividades susceptibles de
estimación económica conforme a su índole funcional.
La comunicación alteritaria de la norma
jurídica se da a conocer con signos que cada experiencia va
incorporando,hasta alcanzar cierto nivel de formalización racional.E=
sta
comunicación simbólica conforma un lenguaje que juzga las
condiciones en que cada sujeto puede emerger de su “yo”,para ab=
rir
el cauce de su instalación en el medio social.Tal lenguaje
simbólico permite la universalidad del discurso inteligible referente
siempre a la conducta de un sujeto en relación con otro,tendente a
entrelazarlos y a delimitar sus comportamientos(14).
Desde una perspectiva regulativa,la norma
jurídica reconoce un ámbito formal de la libertad.La
fórmula “prohibitiva” revierte en la licitud general de
todas las opciones posibles en determinada situación,excepto la
prohibida.El estilo “imperativo” restringe la licitud de las
opciones en la situación que no es la “imperativa”.La fo=
rma
”indicativa” traz=
a las
posibilidades de conducta recomendadas para conseguir efectos
jurídicos,del modo más sencillo,rápido y económ=
ico
para el sistema.
La precisión de los textos normativos
consigue alcanzar sus designios computando el mínimo de recursos con
motivo de la articulación lógica de medios de expresión
lingüística.Por tanto,la prohibición o el imperativo son
algo referente al estilo,son modalidades aconsejadas por la economía=
de
recursos lingüísticos,dejando un número indefinido de
excepciones(15).
En realidad,lo que la norma jurídica
encierra es una jerarquía de valores que construye un plexo de
categorías de orientación axiológica,directivas del
individuo en el mundo.El par categorial&nb=
sp;
primario es el de bueno/malo,del que la traducción
ético-social lo ha establecido en lo lícito/ilícito o =
lo
permitido/prohibido.Estas categorías axiológicas son las unid=
ades
normativas que hacen comprensible el comportamiento individual en el marco =
de
la sociedad.Se advierte,sin embargo,que la disyuntiva primaria corrobora
sólo una planificación horizontal de las ideas de valor,lo que
indica que las categorías orientadoras inyectan una movilidad
semántica en cuanto a los objetos referidos(16).
En la dirección apuntada es aconsejable =
que
las relaciones reguladas deban referirse a dos puntos esenciales:el orden y=
la
medida.El reconocimiento de un orden en el objeto informado,accesible al
entendimiento humano con la ayuda del intelecto y de los sentidos,le lleva a
aproximarse racionalmente al universo de los objetos según una escala
creciente de complejidad(17).
No obstante,lo expuesto ha de ser matizado pues=
to
que el desenvolvimiento del lenguaje,en general,y de su semántica,en
particular,es un problema de adquisición cultural.Se solicita la
representación cognitiva del concepto,el contexto y la cultura.
El significado de las palabras está en
función del contexto y de la situación humana dentro de la que
son manejados.A veces,advertimos,en cambio,que una palabra reúne var=
ios
criterios que muestran una comprensión originaria central y extensio=
nes
metafóricas o figurativas paralelas.
Por añadidura,hay otros casos más
complicados e interesantes de palabras concernientes a objetos que no prese=
ntan
propiedades cualitativas comunes.Por último,hay un sector en el que =
los
vocablos emergen con imprecisión y vaguedad(18).
4.-LOS ELEMENTOS INTEGRANTES DE
Según lo apuntado en un principio,la
información es un proceso de comunicación que establece una
relación entre dos términos-emisor y receptor-a través=
de
un medio que transfiere un contenido,por lo que se presuponen tres elementos
intrínsecos,de los que nos ocuparemos a continuación,a saber:=
-Dos sujetos:el emisor y el receptor.
-Un objeto:el mensaje.
-Un medio:el instrumento comunicador.
4.1.-ELEMENTOS SUBJETIVOS
Sociedad,individuo y comunicación son vocablos=
que
se relacionan mutuamente,toda vez que es la comunicación la que crea
sociedad y halla en ella su cohesión y la seguridad de su estabilida=
d.La
profundización en la persona nos hace apreciar que el ser es
comunicativo y se abre a la verdad y al bien,el hombre es relacional por sus
potencias superiores de las cuales emana la comunicación(19).Por con=
siguiente,ser
persona es ser capaz de comunicarse.El problema de la comunicación y=
el
del hombre social están unidos íntimamente,son dos facetas de=
una
única moneda(20).
Por medio de la alteridad la norma jurídica
presupone una pluralidad de sujetos que entran en relación y act&uac=
ute;an
regulando las relaciones que instauran.Los conceptos de bilateralidad y de
reciprocidad subrayan que de las relaciones jurídicas surgen poderes=
y
deberes correlativos,en el doble sentido de que al poder del uno correspond=
e un
deber en el otro(bilateralidad),y de que un sujeto no puede actuar respecto=
a
otro,sin legitimar,en las mismas circunstancias,un comportamiento
análogo respecto a él(reciprocidad)(21).
Abunda la creencia que pone de relieve el poder
unilateral del comunicador sobre el del receptor.El emisor es el úni=
co
que accede a la iniciativa del hecho informativo por la dificultad del prop=
io
medio y por la organización del trabajo.De algún modo,la defe=
nsa
de los valores informativos se confían al comunicante,el cual tiene
recursos para poder presentar un enunciado,siendo el destinatario quien debe
ser tenido en cuenta como primer sujeto del derecho de la informació=
n.El
receptor podrá acogerse o entrar en conflicto con el mensaje,haciend=
o o
dejando hacer algo,modificando o alterando su representación de la
realidad,conservando o variando sus creencias.Surge un período de
interiorización(22).
En este orden de ideas los dos polos de la tensi&oacu=
te;n
noticiosa son activos,el sujeto técnico que otorga/gestiona la
información y el sujeto social que la recibe,al tiempo que es fuente=
de
las noticias al recrear la norma emitida.
La
norma se dirige al conjunto de los ciudadanos sometidos a su vigencia,a los
cuales impone,prohíbe o permite hacer algo,con las obligaciones y
limitaciones pertinentes;y a los órganos del Estado,a los funcionari=
os y
autoridades llamados a aplicar el contenido jurídico y a velar por su
observancia.Esta característica de “generalidad” viene a=
ser
la primera de las garantías del individuo frente al avance progresiv=
o de
las regulaciones socio-jurídicas estatales,opuestas a la
“particularidad” y a la “singularidad”,y vinculadas=
a
una interpretación pragmática de los objetivos y valoraciones
sociales bajo un concreto prisma del bien común.
Dicha “generalidad” nace como una
pretensión derivada de las finalidades del orden jurídico.Una
norma que no regule una relación por vía general abstracta no
puede calificarse de jurídica,por ser el Derecho una regla de
coexistencia social,reviste orden,igualdad y exclusión de
arbitrariedad.Dándose los requisitos y supuestos previstos,la norma
abarca mayor o menor número de personas y de relaciones regidas(23).=
Coordinadamante,se aprecian dos notas
sustantivas:La objetividad y la abstracción,que muestran la
omisión de intromisiones personalistas,el plano secundario del sujeto
gramatical que desempeñe el papel de emisor del mensaje,y la falta de
apreciaciones atribuidas(24).
4.2.-ELEMENTO OBJETIVO
Información
es sinónimo de transmisión de cierto número de
mensajes,afirmaciones verdaderas o falsas a un individuo que las recibe,las
deforma,las acepta,las rechaza,o permanece insensible.Sujeto y objeto no
actúan absolutamente individualizados,en el encuentro el objeto modi=
fica
al sujeto y viceversa,interpretando el orden dado a conocer.
Por su parte,la vida social no es una totalidad
homogénea,se compone de sectores que se influencian como un enjambre=
de
conflictos y colaboraciones;la vida de cada uno confecciona un agregado de
procederes orientados hacia un equilibrio específico.Por ende,lo que=
emite
la norma jurídica es un mensaje estabilizador de la vida social,capt=
ador
de las relaciones intersubjetivas,consiguiendo cierta estandarizació=
n de
la conducta social,entretejiendo una transacción entre valores
colectivos e individuales,e intereses de grupo(25).
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