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<title>LA TUTELA DE LA LIBERTAD RELIGIOSA EN EL CODIGO PENAL: Ley
Org&aacute;nica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L</t=
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<div class=3DSection1>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><st1:PersonName
ProductID=3D"LA TUTELA DE LA" w:st=3D"on"><b style=3D'mso-bidi-font-weight:=
normal'><span
 style=3D'font-size:20.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>LA TUTELA DE LA</spa=
n></b></st1:PersonName><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><span style=3D'font-size:20.0pt;font-=
family:
"Arial Narrow"'> LIBERTAD RELIGIOSA EN EL CODIGO PENAL:<o:p></o:p></span></=
b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center'><b style=3D=
'mso-bidi-font-weight:
normal'><span style=3D'font-size:20.0pt;font-family:"Arial Narrow"'><span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;</span>Ley Org&aacute;nica 15/2003, de 25 =
de
noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del
C&oacute;digo Penal. (B.O.E. n&uacute;m. 28,<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>de 26 de noviembre).<o:p></o:p></s=
pan></b></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-=
family:
"Arial Narrow"'><o:p>&nbsp;</o:p></span></b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Mar&iacute;a Reyes
Le&oacute;n Ben&iacute;tez<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Mar&iacute;a del Mar =
Leal
Adorna<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Facultad de Derecho<o=
:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>UNIVERSIDAD DE SEVILL=
A<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'><o:p>&nbsp;</o:p></sp=
an></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-=
family:
"Arial Narrow"'><o:p>&nbsp;</o:p></span></b></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-=
family:
"Arial Narrow"'><o:p>&nbsp;</o:p></span></b></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>Hemos
de partir con un elemental interrogante: &iquest;c&oacute;mo son en la
actualidad las relaciones entre el Derecho penal y las creencias religiosas=
? Es
evidente que la secularizaci&oacute;n de la sociedad espa&ntilde;ola ha lle=
vado
al resultado de la protecci&oacute;n de una determinada confesi&oacute;n a =
la
protecci&oacute;n de la libertad religiosa. Un Estado democr&aacute;tico y
laico, como es el nuestro, ha de valorar siempre de forma positiva el hecho
religioso y, en consecuencia, proteger el derecho de sus ciudadanos a creer=
 o
no creer, a exteriorizar o no sus convicciones, a actuar en consonancia con
dichas creencias, y a no ser coaccionado para lo contrario. Los derechos
reconocidos por la Ley Org&aacute;nica de Libertad Religiosa</span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'><span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>&quot;ser&aacute;n tutelados media=
nte
amparo judicial ante los Tribunales ordinarios y amparo constitucional ante=
 el
Tribunal Constitucional en los t&eacute;rminos establecidos en su Ley
Org&aacute;nica&quot; (Art. 4 de la L.O.7/1980, de 5 de julio, B.O.E.
n&uacute;m. 177 de 24 de julio).<span style=3D'letter-spacing:-.1pt'> Los
Tribunales del orden penal deciden sobre los delitos contra los derechos
fundamentales, los Tribunales del orden contencioso-administrativo resuelven
aquellas violaciones de derechos, producidas por decisiones administrativas=
; y
finalmente los Juzgados y Tribunales del orden civil se ocupan de<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>aquellos conflictos que no puedan =
ser
incluidos en ninguno de aquellos dos ordenes.</span><span style=3D'letter-s=
pacing:
-.15pt'><o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt'>=
Desde
las dos &uacute;ltimas d&eacute;cadas del siglo pasado se ha recorrido un l=
argo
camino lleno de inquietudes y acontecimientos. Sirvan de ejemplo los distin=
tos
textos prelegislativos que se fueron sucediendo desde 1983 hasta el
C&oacute;digo Penal de 1995, las reformas parciales y urgentes llevadas a c=
abo
por sucesivas Leyes Org&aacute;nicas </span><span style=3D'font-size:12.0pt;
font-family:Symbol;mso-ascii-font-family:"Arial Narrow";mso-hansi-font-fami=
ly:
"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-fa=
mily:
Symbol'><span style=3D'mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol'>=
[</span></span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt'>=
 L.O.
8/83 de 25 de junio; L.O. 5/88 de 9 de junio (que despenaliz&oacute; el del=
ito
de Blasfemia); &oacute; por L.O. 3/89 de 21 de junio</span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:Symbol;mso-ascii-font-family:"Arial N=
arrow";
mso-hansi-font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt;mso-char-type:sym=
bol;
mso-symbol-font-family:Symbol'><span style=3D'mso-char-type:symbol;mso-symb=
ol-font-family:
Symbol'>]</span></span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial N=
arrow";
letter-spacing:-.1pt'>. Tambi&eacute;n, buscando la adecuaci&oacute;n norma=
tiva
a las exigencias sociales, se han producido sucesivas modificaciones del
C&oacute;digo Penal de 1995</span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-fami=
ly:
"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'>. En este sentido, con excepci&oacute=
;n
del a&ntilde;o 1991, se han llevado a cabo dos reformas<o:p></o:p></span></=
p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify'><span style=3D'font-size:=
12.0pt;
font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'>anuales en los a&ntilde;os
92, 98 y 2002, seis en el a&ntilde;o 2000, y tres en el a&ntilde;o 2003.
Destacamos por un lado, por su repercusi&oacute;n medi&aacute;tica, la Ley
Org&aacute;nica 11/ 2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas en mate=
ria de
seguridad ciudadana, violencia dom&eacute;stica e integraci&oacute;n social=
 de
los extranjeros (B.O.E. n&uacute;m. 283, de 26 de noviembre); Y por otro, l=
as
recientes modificaciones al C&oacute;digo Penal de 1995 por </span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>la Ley Org&aacute;nic=
a del
Poder Judicial y del C&oacute;digo Penal.<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&=
nbsp;
</span>(B.O.E. n&uacute;m. 309, de 26 de diciembre) y, aunque promulgada un=
 mes
antes, por <span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>la Ley Org&aacute;nica </s=
pan>15/2003,
de 25 de noviembre, que comentamos en este trabajo.<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Esta ley es el fruto =
de los
trabajos que se iniciaron en el a&ntilde;o 2000, cuando se cre&oacute; en el
Ministerio de Justicia la Comisi&oacute;n T&eacute;cnica de Reforma del Sis=
tema
de Penas (<strong><span style=3D'font-weight:normal'>Orden de 14 de julio de
2000, B.O.E. n&uacute;m. 172 de 19 de julio)</span></strong>. A dicha
Comisi&oacute;n, adscrita a la Direcci&oacute;n General de Pol&iacute;tica
Legislativa y Cooperaci&oacute;n Jur&iacute;dica Internacional, se le
encomendaba la realizaci&oacute;n de un estudio sobre el sistema de penas, =
su
grado de aplicaci&oacute;n y eficacia, y la formulaci&oacute;n, como as&iac=
ute;
ha sido, de una propuesta de reforma legal, donde se han definido y regulado
los delitos que adecuen la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola con las
competencias de la Corte Penal Internacional. De los ciento setenta
art&iacute;culos modificados, queremos resaltar, a efectos t&eacute;cnicos,=
 los
siguientes cambios: se ajusta la relaci&oacute;n entre falta y delito, pasa=
ndo
la duraci&oacute;n m&iacute;nima de la pena de prisi&oacute;n de seis a tres
meses; se establece en cinco a&ntilde;os la duraci&oacute;n de la pena que
permite distinguir entre la grave de prisi&oacute;n<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>(Audiencia Provincial) y la menos =
grave
(Juzgados de lo Penal); la prisi&oacute;n de corta duraci&oacute;n en los
delitos (de tres meses en adelante),<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;
</span>la pena de trabajo en beneficio de la comunidad y la pena de
localizaci&oacute;n permanente sustituyen a la derogada pena de arresto de =
fin
de semana; las penas de alejamiento y de no aproximaci&oacute;n a la
v&iacute;ctima se han visto ampliadas, pudiendo ser simult&aacute;neas o
posteriores al cumplimiento de otra pena; se regulan por separado la
prohibici&oacute;n de residir y acudir a determinados lugares, la
prohibici&oacute;n de aproximaci&oacute;n a la v&iacute;ctima u otras perso=
nas
y la prohibici&oacute;n de comunicaci&oacute;n con la v&iacute;ctima u otras
personas; etc. <o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>B&aacute;sicamente las
novedades a las que haremos referencia, teniendo en cuenta que se mantiene =
la
estructura del actual C&oacute;digo Penal, responden sistem&aacute;ticament=
e a
dichos cambios t&eacute;cnicos y a la inclusi&oacute;n de nuevas penas en l=
os
delitos contra la Libertad Religiosa de los ciudadanos.<o:p></o:p></span></=
p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>El
objeto de protecci&oacute;n de la tutela penal de la Libertad Religiosa, es=
to
es, la relevancia que el Estado otorga al sentimiento religioso de sus
ciudadanos, comprende no s&oacute;lo una perspectiva<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>colectiva -no en vano se entiende =
gen&eacute;ricamente
al fen&oacute;meno religioso como un bien social-, sino que tambi&eacute;n
afecta a la perspectiva individual. Hacemos cr&oacute;nica en este estudio,=
 de
los art&iacute;culos que, conectados con esta tutela, se han visto </span><=
span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>reformados por &eacut=
e;sta
Ley Org&aacute;nica 15/2003 de 25 de noviembre. Concretamente los
art&iacute;culos 31, 314, 515, 524, 526, 557, 613 y 637. Aunque tambi&eacut=
e;n
hacemos rese&ntilde;a a determinados art&iacute;culos que, a&uacute;n
manteniendo la redacci&oacute;n del C&oacute;digo Penal de 1995, evidencian=
, <span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'>directa o indirectamente, esta tutela penal=
 de
derecho constitucional a la Libertad Religiosa</span>. Entre &eacute;stos c=
abe
mencionar los art&iacute;culos 22, 26, 197, 208,<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>402, 510, 511, 512, 522, 523 y 525=
. En
todos ellos, hayan sido modificados o no, siempre est&aacute; <span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'>presente el &uacute;nico l&iacute;mite para=
 el
ejercicio de la Libertad Religiosa: la tutela del orden p&uacute;blico. </s=
pan><o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>Precisamente,
el delito de <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>alteraci&oacute;n del =
orden
p&uacute;blico</i>, se ha visto modificado por la Ley Org&aacute;nica 15/20=
03
que rese&ntilde;amos. Cuando se producen lesiones o da&ntilde;os a las pers=
onas
y propiedades, cuando se obstaculicen las v&iacute;as o accesos
p&uacute;blicos, o se invadan instalaciones o edificios, se aplicar&aacute;=
 la
pena de prisi&oacute;n de seis meses a tres a&ntilde;os que establec&iacute=
;a
el C&oacute;digo Penal de 1995. Pero en la nueva regulaci&oacute;n se estab=
lece
que, cuando estas alteraciones se produzcan en el interior de los recintos
donde se celebren estos eventos, pudiendo provocar avalanchas u otras
reacciones que pongan en peligro a<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;
</span>los asistentes, se aplicar&aacute; no s&oacute;lo la pena superior en
grado, prevista para los mismos actos producidos en el exterior, sino que,
incluso </span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>=
se
podr&aacute; imponer adem&aacute;s &quot;la pena de privaci&oacute;n de acu=
dir
a eventos o espect&aacute;culos de la misma naturaleza, por un tiempo super=
ior
hasta tres a&ntilde;os a la pena de prisi&oacute;n impuesta&quot;. (Art.
557,2).<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify'><span style=3D'font-size:=
12.0pt;
font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'><span style=3D'mso-tab-co=
unt:
1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </spa=
n>El
Art. 524 recoge el delito de <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>profan=
aci&oacute;n</i>.
Aunque la afrenta se produce tanto en el escarnio (Art. 525), como en la
profanaci&oacute;n, no cabe duda que es en &eacute;ste &uacute;ltimo donde =
la
protecci&oacute;n va dirigida directamente a los sentimientos religiosos de=
 los
individuos. </span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narro=
w";
letter-spacing:-.1pt'>Cuando la profanaci&oacute;n afecta a una cosa sagrad=
a se
califica de &quot;profanaci&oacute;n real&quot;. Si se trata de desprecio d=
el
car&aacute;cter sagrado de una persona, estamos ante un caso de
&quot;profanaci&oacute;n personal&quot;; Y en la hip&oacute;tesis de
violaci&oacute;n de un lugar sagrado, podr&iacute;amos hablar de
&quot;profanaci&oacute;n local&quot;. El Art. 524 comprende solamente la
primera de ellas, tanto de cosas muebles -im&aacute;genes, altares, reliqui=
as,
ornamentos, etc.-, como inmuebles -iglesias, capillas, cementerios, etc. -,=
 que
estuvieran destinadas al culto. </span><span style=3D'font-size:12.0pt;
font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'>El tratar una cosa sagrada
sin el debido respeto o aplicarla a usos profanos, no cabe duda que ofenden
dichos sentimientos. El &aacute;nimo de ofender se ha de materializar en
alg&uacute;n &quot;objeto&quot; de especial significaci&oacute;n para una
confesi&oacute;n religiosa. En principio parecen excluidas las ofensas
verbales. La gravedad de la profanaci&oacute;n depender&aacute; del lugar d=
el
sucedido -templo o lugar dedicado habitualmente al culto- o al hecho de
producirse en el desarrollo de una ceremonia religiosa -aunque en este caso=
 se
ejecute dicho acto de culto en un lugar o espacio no destinado habitualment=
e a
ello. <o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>Resulta
especialmente significativo que se siga manteniendo la expresi&oacute;n
&quot;legalmente tutelados&quot; relativa a los sentimientos religiosos, en=
 la
inteligencia de que esta desafortunada f&oacute;rmula parece a primera vista
una tolerancia solapada. No obstante, dada la aconfesionalidad de nuestro
Estado, podr&iacute;a interpretarse esta expresi&oacute;n, m&aacute;s que c=
omo
una<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>repetici&oacute;n o inerc=
ia de
lo regulado en &eacute;pocas anteriores, como una f&oacute;rmula
gen&eacute;rica de protecci&oacute;n - no reconocimiento- de los sentimient=
os
religiosos de una confesi&oacute;n, est&eacute; o no inscrita en el Registr=
o de
entidades religiosas del Ministerio de Justicia. </span><span style=3D'font=
-size:
12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>La nueva redacci&oacute;n del Art. 524,
mantiene la pena de prisi&oacute;n de seis meses a un a&ntilde;o, sin embar=
go
la<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>multa<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>pasa de los <st1:metricconverter
ProductID=3D"4 a" w:st=3D"on">4 a</st1:metricconverter> 10<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>meses, en la regulaci&oacute;n
anterior,<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>a<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>los <st1:metricconverter ProductID=
=3D"12 a"
w:st=3D"on">12 a</st1:metricconverter> 24 meses. Con un evidente objetivo
resocializador y reeducativo, siempre y cuando se trate de reos no habitual=
es,
las penas que sean iguales o inferiores a dos a&ntilde;os, podr&aacute;n ser
sustituidas por multa y trabajos en beneficio de la comunidad. La multa como
una alternativa a la prisi&oacute;n sigue manteniendo<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>la proporcionalidad de dos d&iacut=
e;as
de multa por uno de prisi&oacute;n. Al hilo de esta cuesti&oacute;n, hemos =
de
hacer referencia a la modificaci&oacute;n del primer p&aacute;rrafo del Art=
. 613
C&oacute;digo Penal, en cuanto introduce el castigo contra cualquier <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>ataque, en caso de conflicto armado, c=
ontra
bienes culturales bajo protecci&oacute;n reforzada</i>: &quot;<span class=
=3DCITE><span
style=3D'font-style:normal'>Ser&aacute; castigado con la pena de prisi&oacu=
te;n
de cuatro a seis a&ntilde;os el que, con ocasi&oacute;n de un conflicto arm=
ado,
realice u ordene realizar alguna de las siguientes acciones: Ataque o haga =
objeto
de represalias o actos de hostilidad contra bienes culturales o lugares de
culto, claramente reconocidos, que constituyen el patrimonio cultural o
espiritual de los pueblos, y a los que se haya conferido protecci&oacute;n =
en
virtud de acuerdos especiales, o bienes culturales bajo protecci&oacute;n
reforzada, causando como consecuencia extensas destrucciones, siempre que t=
ales
bienes no est&eacute;n situados en la inmediata proximidad de objetivos
militares o no sean utilizados en apoyo del esfuerzo militar del
adversario&#8221;.</span></span><o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'margin-bottom:12.0pt;text-align:justify;mso-h=
yphenate:
none;tab-stops:-36.0pt'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial =
Narrow"'><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'>La burla o mofa tenaces de los dogmas, las
creencias, ritos o ceremonias o, incluso, de aquellas personas que los
practiquen o participen en ellas, es tipificada en el Art. 525. Aqu&iacute;=
 se
recogen los dos tipos concretos: el <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'=
>escarnio
a confesi&oacute;n religiosa</i> y el <i style=3D'mso-bidi-font-style:norma=
l'>ultraje
de los dogmas</i>, <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>ritos o ceremoni=
as</i>.
</span><span style=3D'letter-spacing:-.1pt'>La vejaci&oacute;n p&uacute;bli=
ca de
quienes profesan o practican una religi&oacute;n indirectamente implica un
escarnio contra la religi&oacute;n misma. Antiguamente la amenaza, insulto,
calumnia o injuria a la autoridad &#8209;entendiendo como tal la de los
ministros religiosos- se consideraban como delito de desacato.</span><span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'> La consumaci&oacute;n se produce por la si=
mple
actividad, con la &uacute;nica exigencia de la publicidad. De lo contrario
estar&iacute;amos ante un posible delito de injurias. </span><span
style=3D'letter-spacing:-.1pt'>La <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>i=
njuria</i>
(Art. <st1:metricconverter ProductID=3D"208 C" w:st=3D"on">208 C</st1:metri=
cconverter>.P.)
podr&aacute; efectuarse con o sin publicidad. La Ley objeto de este comenta=
rio,
establece la innovaci&oacute;n de que </span>en los delitos de injurias y
calumnias contra funcionario p&uacute;blico o autoridad administrativa o ag=
ente
de la misma, pueden ser perseguidos de oficio cuando sea sobre hechos
concernientes al ejercicio de sus cargos.<span style=3D'letter-spacing:-.1p=
t'>
Este delito no penaliza la propagaci&oacute;n de informaci&oacute;n sobre un
individuo que afecte a su privacidad o incluso su intimidad, pero sin descu=
brir
hechos deshonrosos. </span><span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>Esta publi=
cidad
en la que ha de primar la &quot;intenci&oacute;n de ofender&quot;, no tiene=
 por
que ser necesariamente realizada a trav&eacute;s de los medios de
comunicaci&oacute;n social, sino que es suficiente que estas acciones de bu=
rla
o mofa tengan lugar en un lugar p&uacute;blico, por ejemplo un teatro<a
style=3D'mso-footnote-id:ftn1' href=3D"#_ftn1" name=3D"_ftnref1" title=3D""=
><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'mso-special-character:footnote'=
><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"A=
rial Narrow";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New R=
oman";
letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi=
-language:
AR-SA'>[1]</span></span><![endif]></span></span></a>. Esta afirmaci&oacute;n
permite una mayor protecci&oacute;n si la comparamos con la exigencia<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>relativa a las <i style=3D'mso-bid=
i-font-style:
normal'>injurias o calumnias hechas con publicidad</i>, en las que la
&eacute;sta se produce, seg&uacute;n el Art. 211, por medio de la imprenta,
radiodifusi&oacute;n o cualquier medio de eficacia semejante. Pero la
satisfacci&oacute;n se convierte en decepci&oacute;n, cuando al tratar de l=
os
modos en los que estas acciones se han de efectuar, el art&iacute;culo que
comentamos <st1:metricconverter ProductID=3D"-525 C" w:st=3D"on">-525 C</st=
1:metricconverter>.P.-
establece que han de efectuarse de palabra, por escrito o mediante cualquier
otro tipo de documento</span><span style=3D'letter-spacing:-.1pt'>. De acue=
rdo
con el C&oacute;digo Penal, documento es todo soporte material que exprese o
incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia probatoria o cualquier o=
tro
tipo de relevancia jur&iacute;dica (Art. 26)</span><span style=3D'letter-sp=
acing:
-.15pt'>. &iquest;Que ocurre entonces con la m&iacute;mica o los gestos,
actitudes por lo dem&aacute;s tan frecuentes no s&oacute;lo en la obra teat=
ral?
Parece ser, a primera vista, que quedan impunes.<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><o:p=
></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'margin-bottom:12.0pt;text-align:justify;mso-h=
yphenate:
none;tab-stops:-36.0pt'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial =
Narrow";
letter-spacing:-.15pt'><span style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&n=
bsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Otro
art&iacute;culo del C&oacute;digo Penal que merece cierto comentario es el =
Art.
526. La comunidad en general se interesa por la <i style=3D'mso-bidi-font-s=
tyle:
normal'>reverencia</i> hacia la <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>mem=
oria
de los difuntos</i>, siendo como es un valor cultural<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>que se origina en la propia dignid=
ad
humana ha de ser tutelado, no s&oacute;lo desde una perspectiva exclusivame=
nte
religiosa, sino tambi&eacute;n social<a style=3D'mso-footnote-id:ftn2'
href=3D"#_ftn2" name=3D"_ftnref2" title=3D""><span class=3DMsoFootnoteRefer=
ence><span
style=3D'mso-special-character:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"A=
rial Narrow";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New R=
oman";
letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi=
-language:
AR-SA'>[2]</span></span><![endif]></span></span></a>. Es precisamente la
sociedad y aunque resulte a priori una crueldad no los propios difuntos o s=
us
familiares en concreto,<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>quien=
 se
constituye en titular del bien jur&iacute;dico protegido por aquel articulo=
</span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt'>:
&quot;El que, faltando al respeto debido a la memoria de los muertos, viola=
re
los sepulcros o sepulturas, profanare un cad&aacute;ver o sus cenizas o con
&aacute;nimo de ultraje, destruyere, alterare o da&ntilde;are las urnas
funerarias, panteones, l&aacute;pidas o nichos, ser&aacute; castigado con la
pena de </span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>=
prisi&oacute;n
de tres a cinco meses o multa de seis a 10 meses&quot;. Recu&eacute;rdese q=
ue
en el C&oacute;digo Penal de 1995, la pena era de <span style=3D'letter-spa=
cing:
-.1pt'>arresto de <st1:metricconverter ProductID=3D"12 a" w:st=3D"on">12 a<=
/st1:metricconverter>
24 fines de semana y multa de <st1:metricconverter ProductID=3D"3 a" w:st=
=3D"on">3
 a</st1:metricconverter> 6 meses. </span><span style=3D'letter-spacing:-.15=
pt'>Las
conductas que se vean justificadas por un fin educativo o de
investigaci&oacute;n, no pueden desde luego incluirse en este delito.
S&oacute;lo serian delictivas cuando se ajusten a las acciones de
&quot;violar&quot; o &quot;profanar&quot;. El primero de los t&eacute;rmino=
s se
refiere a la apertura o entrada ileg&iacute;tima en un sepulcro o sepultura=
. Cuando
se habla de <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>profanaci&oacute;n</i>
estamos ante la irreverencia o falta del respeto debido al cad&aacute;ver o=
 sus
cenizas -mutilaciones, sustracciones de &oacute;rganos, determinadas conduc=
tas
sexuales (necrofilia) o, incluso, conductas bastante menos depravables sin
dejar de serlo, como el robo de objetos de valor. Tambi&eacute;n se habla de
&quot;destruir, alterar o da&ntilde;ar&quot; siempre con el &aacute;nimo de=
 <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>ultraje</i>. Cometer el delito por rac=
ismo o
xenofobia<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>acent&uacute;a la
gravedad de los actos descritos, pues son llevados a cabo sobre base de la =
discriminaci&oacute;n
(Art. <st1:metricconverter ProductID=3D"22,4 C" w:st=3D"on">22,4 C</st1:met=
ricconverter>.P.).<o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'margin-bottom:12.0pt;text-align:justify;mso-h=
yphenate:
none;tab-stops:-36.0pt'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial =
Narrow";
letter-spacing:-.15pt'><span style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&n=
bsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Aparecen
tambi&eacute;n conectados a la tutela de la religi&oacute;n los delitos
tipificados en el Art. 197. Concretamente aquellos delitos relativos al <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>apoderamiento de documentos o efectos
personales con el prop&oacute;sito de descubrir la intimidad ajena</i><span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>y los delitos relativos a la <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>interceptaci&oacute;n de telecomunicac=
iones</i>
y al <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>control audiovisual clandestin=
o</i>,
conductas que pueden afectar, entre otros, a contenidos de &iacute;ndole
religiosa. En ellos el objeto jur&iacute;dico de protecci&oacute;n es la
intimidad. Y es precisamente en el apartado quinto de dicho articulo donde =
se
recoge un tipo agravado, el apoderamiento o interceptaci&oacute;n de datos =
que
afectan a la que se considera la esfera m&aacute;s sensible de la intimidad,
datos referidos por ejemplo a la salud, ideolog&iacute;a, creencias religio=
sas,
etc. Las cr&iacute;ticas que podr&iacute;amos hacer a este articulo son de =
muy
diversa &iacute;ndole, comenzando por la excesiva enumeraci&oacute;n de
conductas, pasando por la unificaci&oacute;n de penas ante acciones que van=
 del
mero apoderamiento hasta la utilizaci&oacute;n de medios que, como hemos
se&ntilde;alado m&aacute;s arriba, son muy sofisticados. Por otra parte se
habla de &quot;intenci&oacute;n de vulnerar los secretos o la intimidad de
otro&quot;. A este respecto cabe preguntarse si realmente no es el secreto
parte de dicha intimidad. Se considera violada la intimidad religiosa de la
persona &uacute;nicamente cuando el apoderamiento se produce sobre sus dato=
s o
documentos. &iquest;Qu&eacute; ocurre cuando se trata de datos o documentos=
 de
otro? Materialmente hablando, si esos datos o documentos estuvieran en pose=
si&oacute;n
de un tercero, no existir&iacute;a correspondencia entre titularidad de la
intimidad y titularidad del objeto material. Habr&iacute;a que interrogarse
si<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>estamos ante un supuesto d=
e los
recogidos en este art&iacute;culo&shy;. Demasiados interrogantes para un
s&oacute;lo precepto. La protecci&oacute;n cualificada que hace el Art. 197=
.5
de los datos que identifican el m&aacute;s reducido n&uacute;cleo de la
personalidad (entre otros el que hace referencia a la religi&oacute;n del
individuo) est&aacute; en estrecha conexi&oacute;n con el derecho a la
autodeterminaci&oacute;n informativa. Este derecho &quot;supone la facultad=
 de
disponer sobre la revelaci&oacute;n y el uso de datos personales.... se tra=
ta
de la posibilidad, que se integra en el patrimonio jur&iacute;dico de cada
individuo, de decidir el qui&eacute;n, qu&eacute;, cuando y con qu&eacute;
ocasi&oacute;n del conocimiento de datos que le conciernen, de un poder de
control sobre las informaciones que versan sobre la propia persona&quot;<a
style=3D'mso-footnote-id:ftn3' href=3D"#_ftn3" name=3D"_ftnref3" title=3D""=
><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'mso-special-character:footnote'=
><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"A=
rial Narrow";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New R=
oman";
letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi=
-language:
AR-SA'>[3]</span></span><![endif]></span></span></a>. En este sentido, se
consolida la posibilidad de que los ministros de culto, tanto cat&oacute;li=
cos
como de otras confesiones minoritarias, al ser designados miembros de un ju=
rado
y cuando tengan que juzgar sobre determinados hechos o relaciones
confidenciales que le sean confesados, puedan llegar a plantear objeci&oacu=
te;n
de conciencia. Como vemos, l</span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-fam=
ily:
"Arial Narrow"'>a legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola tambi&eacute;n protege
jur&iacute;dicamente el secreto religioso de los sacerdotes, rabinos, imane=
s y
pastores. De hecho, en el Art. 417 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se
afirma que &#8220;los eclesi&aacute;sticos y ministros de cultos disidentes=
, no
podr&aacute;n ser obligados a declarar como testigos sobre los hechos que l=
es
fueren revelados en el ejercicio de las funciones de su ministerio&quot;. <=
span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'><o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'margin-bottom:12.0pt;text-align:justify;mso-h=
yphenate:
none;tab-stops:-36.0pt'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial =
Narrow";
letter-spacing:-.15pt'><span style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&n=
bsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Otra
de las cuestiones de la nueva regulaci&oacute;n, en relaci&oacute;n directa=
 con
la libertad religiosa, es el Art. 314, referido a los derechos de los
trabajadores que castiga la <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>discrim=
inaci&oacute;n
en el empleo</i>, entendida como toda diferencia de trato entre dos persona=
s o
conjunto de ellas, no ajustada a derecho: &quot;</span><span style=3D'font-=
size:
12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Los que produzcan una grave
discriminaci&oacute;n en el empleo, p&uacute;blico o privado, contra alguna
persona por raz&oacute;n de su ideolog&iacute;a, religi&oacute;n o creencia=
s,
su pertenencia a una etnia, raza o naci&oacute;n, su sexo, orientaci&oacute=
;n
sexual, situaci&oacute;n familiar, enfermedad o minusval&iacute;a, por oste=
ntar
la representaci&oacute;n legal o sindical de los trabajadores, por el paren=
tesco
con otros trabajadores de la empresa o por el uso de alguna de las lenguas
oficiales dentro del Estado espa&ntilde;ol, y no restablezcan la
situaci&oacute;n de igualdad ante la ley tras requerimiento o sanci&oacute;n
administrativa, reparando los da&ntilde;os econ&oacute;micos que se hayan
derivado, ser&aacute;n castigados con la pena de prisi&oacute;n de seis mes=
es a
dos a&ntilde;os o multa de <st1:metricconverter ProductID=3D"12 a" w:st=3D"=
on">12 a</st1:metricconverter>
24 meses&quot;. Podr&aacute; ser castigado todo <span style=3D'letter-spaci=
ng:
-.15pt'>empresario o funcionario p&uacute;blico que act&uacute;e de manera
improcedente,<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>abusando de su
condici&oacute;n y utilizando la religi&oacute;n como causa ideol&oacute;gi=
ca
de discriminaci&oacute;n. Este art&iacute;culo quiere potenciar el respeto
a<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>uno de los derechos
fundamentales, cual es la libertad religiosa y de culto, recogido, junto co=
n el
de la libertad ideol&oacute;gica, en el Art. 16 de la Constituci&oacute;n.<=
o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'margin-bottom:12.0pt;text-align:justify;mso-h=
yphenate:
none;tab-stops:-36.0pt'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial =
Narrow";
letter-spacing:-.15pt'><span style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&n=
bsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Aunque
ya hemos tenido ocasi&oacute;n de referirnos a los delitos contra la
Constituci&oacute;n (Art. <st1:metricconverter ProductID=3D"522 a" w:st=3D"=
on">522
 a</st1:metricconverter> <st1:metricconverter ProductID=3D"526 C" w:st=3D"o=
n">526 C</st1:metricconverter>.P.),
tenemos que volver de nuevo al cap&iacute;tulo IV del T&iacute;tulo XXI del
C&oacute;digo Penal, por una raz&oacute;n de naturaleza h&iacute;brida: la =
<i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>tutela</i> de los derechos fundamental=
es y
las libertades p&uacute;blicas frente a la <i style=3D'mso-bidi-font-style:=
normal'>discriminaci&oacute;n</i>.
Es obligado aludir a los Arts. 510, 511 y 512 del C.P. <o:p></o:p></span></=
p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;mso-hyphenate:none;tab-sto=
ps:-36.0pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Efectivamente, el Art=
. 510
recoge como delito la <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>apolog&iacute=
;a de
la discriminaci&oacute;n</i>, protegiendo en este caso el derecho a la igua=
ldad
frente a la proliferaci&oacute;n de conductas violentas contra grupos o aso=
ciaciones:&#8221;Los
que provocaren a la discriminaci&oacute;n, al odio o a la violencia contra
grupos o asociaciones, por motivos racistas, antisemitas u otros referentes=
 a
la ideolog&iacute;a, religi&oacute;n o creencias (...) ser&aacute;n castiga=
dos
con la pena de prisi&oacute;n de uno a tres a&ntilde;os y multa de seis a d=
oce
meses. Ser&aacute;n castigados con la misma pena los que, con conocimiento =
de
su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, difundieren informaciones
injuriosas sobre grupos o asociaciones en relaci&oacute;n a su
ideolog&iacute;a, religi&oacute;n o creencias (...)&#8221;.<span
style=3D'letter-spacing:-.1pt'> Si bien la redacci&oacute;n de este precepto
conserva la nota de generalidad en los comportamientos descritos, preferimos
las expresiones de &quot;conductas racistas o antirreligiosas&quot;.<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>Nos sorprende el ajuste de estas
&uacute;ltimas hacia actitudes exclusivamente &quot;antisemitas&quot;, pues=
 no
son las &uacute;nicas posibles agresiones contra la religi&oacute;n. </span=
><span
style=3D'letter-spacing:-.15pt'>Posturas claramente antidemocr&aacute;ticas=
 que
nunca podr&aacute;n justificarse como manifestaciones<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>o derivaciones del ejercicio de los
derechos de libertad ideol&oacute;gica o de expresi&oacute;n<a
style=3D'mso-footnote-id:ftn4' href=3D"#_ftn4" name=3D"_ftnref4" title=3D""=
><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'mso-special-character:footnote'=
><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"A=
rial Narrow";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New R=
oman";
letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi=
-language:
AR-SA'>[4]</span></span><![endif]></span></span></a>. <o:p></o:p></span></s=
pan></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;mso-hyphenate:none;tab-sto=
ps:-36.0pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Cuando
esta discriminaci&oacute;n se hace efectiva por un particular encargado de =
un
servicio p&uacute;blico o por un funcionario</span><span style=3D'font-size=
:12.0pt;
font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt'> </span><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>que
deniega una prestaci&oacute;n a la que se tiene derecho se ataca de lleno al
mismo principio de igualdad</span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-fami=
ly:
"Arial Narrow";letter-spacing:-.1pt'>. Ser&aacute;n criminalmente responsab=
les
las personas que act&uacute;en o representen a una persona jur&iacute;dica.
Pero tambi&eacute;n ser&aacute; responsable directa y solidariamente la
concreta persona jur&iacute;dica en cuyo nombre o por cuya cuenta actu&oacu=
te;<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>a tenor de lo establecido en el nu=
evo
p&aacute;rrafo 2&ordm; del<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>Ar=
t. <st1:metricconverter
ProductID=3D"31 C" w:st=3D"on">31 C</st1:metricconverter>.P.: &quot;</span>=
<span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>El que act&uacute;e c=
omo
administrador de hecho o de derecho de una persona jur&iacute;dica, o en no=
mbre
o representaci&oacute;n legal o voluntaria de otro, responder&aacute;
personalmente, aunque no concurran en &eacute;l las condiciones, cualidades=
 o relaciones
que la correspondiente figura de delito o falta requiera para poder ser suj=
eto
activo del mismo, si tales circunstancias se dan en la entidad o persona en
cuyo nombre o representaci&oacute;n obre.<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&=
nbsp;
</span>En estos supuestos, si se impusiere en sentencia una pena de multa al
autor del delito, ser&aacute; responsable del pago de la misma de manera
directa y solidaria la persona jur&iacute;dica en cuyo nombre o por cuya cu=
enta
actu&oacute;&quot;. <span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>Si se compara con=
 el
Art. 510, el Art. 511 sanciona sorprendentemente de manera m&aacute;s leve =
este
delito de <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>discriminaci&oacute;n</i>=
 que
el de <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>provocaci&oacute;n de dicha
discriminaci&oacute;n<a style=3D'mso-footnote-id:ftn5' href=3D"#_ftn5"
name=3D"_ftnref5" title=3D""><span class=3DMsoFootnoteReference><span
style=3D'mso-special-character:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><b style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";mso-fareast-font-famil=
y:
"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.1=
5pt;
mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[5]</=
span></b></span><![endif]></span></span></a></i></span><span
style=3D'letter-spacing:-.1pt'>.</span><span style=3D'letter-spacing:-.15pt=
'> <o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;mso-hyphenate:none;tab-sto=
ps:-36.0pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>El
sujeto activo podr&aacute; ser tanto persona f&iacute;sica como
jur&iacute;dica. Se considera discriminaci&oacute;n, cuando el que <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>deniega la prestaci&oacute;n</i> es un
particular no encargado de un servicio p&uacute;blico. Es decir el sujeto
activo del Art. 512 podr&aacute; ser, por ejemplo, cualquier <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>profesional o empresario</i> que se ni=
eguen
por ejemplo a prestar servicios, suministros, mercanc&iacute;as ...etc. por
raz&oacute;n de la raza, ideolog&iacute;a (...) o religi&oacute;n, a person=
as
con las que no les une ning&uacute;n v&iacute;nculo de car&aacute;cter labo=
ral.
De <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>asociaci&oacute;n o grupo</i> he=
mos de
hablar al referirnos, a la novedad que nos plantea el Art. 515. En su apart=
ado
3&ordm;, considera punibles aquellas conductas que &quot;aun teniendo por
objeto un fin l&iacute;cito, empleen medios violentos o de alteraci&oacute;=
n o
control de la personalidad&quot; y, en su apartado 5&ordm; &quot;aquellas q=
ue
promuevan ( o inciten) la discriminaci&oacute;n, el odio o la violencia con=
tra
personas, grupos o asociaciones por raz&oacute;n de su ideolog&iacute;a,
religi&oacute;n o creencias...&quot;. </span><span style=3D'font-size:12.0p=
t;
font-family:"Arial Narrow"'>Se suprime las que promuevan el tr&aacute;fico
ilegal de personas. (Art. <st1:metricconverter ProductID=3D"515,6 C" w:st=
=3D"on">515,6
 C</st1:metricconverter>.P. 1995). <span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>Gr=
aves
son desde luego aquellas asociaciones que tienen por objeto la comisi&oacut=
e;n
de un delito, las bandas armadas o paramilitares..., pero por lo que a nues=
tro
tema se refiere,<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>es decir la
protecci&oacute;n de la libertad religiosa en el C&oacute;digo Penal,
tambi&eacute;n son graves aquellas en las que el comportamiento colectivo de
sus miembros tiende hacia la alteraci&oacute;n o control de la personalidad.
Nos referimos a las usualmente llamadas &quot;sectas&quot;; o aquellas que
promoviendo o incitando a la discriminaci&oacute;n no llegan a la
tipificaci&oacute;n de los delitos citados en los<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>Arts. 511 y 512. <o:p></o:p></span=
></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;mso-hyphenate:none;tab-sto=
ps:-36.0pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Cuando
analizamos los delitos contra la libertad de conciencia y contra los
sentimientos religiosos (Arts. 523 y <st1:metricconverter ProductID=3D"524 =
C"
w:st=3D"on">524 C</st1:metricconverter>.P.), destacamos su incidencia sobre=
 la
perturbaci&oacute;n de las ceremonias religiosas o del culto. Esta incidenc=
ia
tambi&eacute;n est&aacute; presente en el<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&=
nbsp;
</span>contenido del Art. 539, castiga a la <i style=3D'mso-bidi-font-style=
:normal'>autoridad
o funcionario</i> <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>gubernativo<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span></i>que sin previa resoluci&oacute=
;n
judicial <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>disuelva o suspenda </i>las
actividades de una asociaci&oacute;n legalmente constituida; o que sin causa
leg&iacute;tima <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>impida la
celebraci&oacute;n de sus sesiones</i>. La protecci&oacute;n aqu&iacute;
encuentra un punto de apoyo en el derecho de asociaci&oacute;n reconocido a
cualquier entidad civil, mercantil, etc. incluyendo tambi&eacute;n a las co=
nfesiones
religiosas, las cuales pueden estar en ocasiones inscritas o no, en los
Registros p&uacute;blicos correspondientes.<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;mso-hyphenate:none;tab-sto=
ps:-36.0pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
><span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>Existen
algunas tipolog&iacute;as que aunque nada tienen que ver con la
protecci&oacute;n de la libertad religiosa, nos resultan si no interesantes=
, s&iacute;
al menos curiosas de destacar. Nos referimos al delito de <i style=3D'mso-b=
idi-font-style:
normal'>usurpaci&oacute;n de funciones</i>, del Art. <st1:metricconverter
ProductID=3D"402 C" w:st=3D"on">402 C</st1:metricconverter>.P. que establec=
e lo que
sigue: &quot;El que ileg&iacute;timamente ejerciere actos propios de una
autoridad o funcionario p&uacute;blico atribuy&eacute;ndose car&aacute;cter
oficial, ser&aacute; castigado con la pena de prisi&oacute;n de uno a tres
a&ntilde;os&quot;. Igualmente podr&iacute;a encuadrarse dentro del Art. 637=
 el
uso del h&aacute;bito eclesi&aacute;stico cuando se&ntilde;ala<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>lo que sigue: &quot;El que <i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>usare p&uacute;blica e indebidamente</=
i>
uniforme, traje, insignia (...) o se atribuyere p&uacute;blicamente la cual=
idad
de profesional amparada por un t&iacute;tulo acad&eacute;mico que no posea,
ser&aacute; castigado con la pena de arresto de uno a cinco fines de semana=
 o
multa de diez a treinta d&iacute;as&quot;. Este &uacute;ltimo est&aacute;
conectado con la agravante segunda del Art.22, que penaliza especialmente la
ejecuci&oacute;n del hecho delictivo mediante disfraz<a style=3D'mso-footno=
te-id:
ftn6' href=3D"#_ftn6" name=3D"_ftnref6" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'mso-special-character:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"A=
rial Narrow";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-font-family:"Times New R=
oman";
letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi=
-language:
AR-SA'>[6]</span></span><![endif]></span></span></a>. <o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify;text-indent:35.4pt'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow";letter-spacing:-.15pt'=
>En el
libro II del C&oacute;digo Penal, concretamente en su t&iacute;tulo XXIV, t=
ras
la regulaci&oacute;n del <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>Genocidio<=
/i>,<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>se ha a&ntilde;adido un nuevo
cap&iacute;tulo destinado a los <i style=3D'mso-bidi-font-style:normal'>del=
itos
de lesa humanidad</i> (</span><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"=
Arial Narrow"'>Art.
607 bis). <span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>En ambos delitos se tendr&a=
acute;
en cuenta, entre otras circunstancias, el hecho de que la v&iacute;ctima
pertenezca </span>a un grupo o colectivo perseguido por motivos
pol&iacute;ticos, raciales, nacionales, &eacute;tnicos, culturales, religio=
sos
o de g&eacute;nero u otros motivos universalmente reconocidos como inacepta=
bles
con arreglo al Derecho internacional. La regulaci&oacute;n de estos tipos
delictivos siempre se ha valorado como una v&iacute;a de<span
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>protecci&oacute;n de los derechos
humanos y libertades fundamentales,<span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;
</span>que contribuye a la cooperaci&oacute;n entre los pueblos y a la
seguridad internacional. Efectivamente, son reos de delitos de lesa humanid=
ad
quienes cometan los hechos como la muerte de una persona, violaciones o
agresiones sexuales, tortura, expulsiones violentas, etc., como parte de un
ataque generalizado o sistem&aacute;tico contra la poblaci&oacute;n civil o
contra una parte de ella. <o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify'><span style=3D'font-size:=
12.0pt;
font-family:"Arial Narrow"'><span style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp;</span><=
span
style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&=
nbsp;&nbsp; </span>Por
lo que se refiere a los actos violentos que en caso de conflicto armado pue=
da
sufrir el personal religioso integrante de una misi&oacute;n m&eacute;dica,=
 se
mantiene, sin perjuicio de la pena que corresponda por los resultados, la p=
ena
de prisi&oacute;n de tres a siete a&ntilde;os. Es novedosa la referencia que
hace el p&aacute;rrafo segundo del Art. 612 del C.P, cuando la acci&oacute;n
punible recae espec&iacute;ficamente contra el personal habilitado para usar
los signos o se&ntilde;ales distintivos de los Convenios de Ginebra, de
conformidad con el Derecho internacional. Tambi&eacute;n los lugares de cul=
to y
otros bienes culturales podr&aacute;n ser objeto de sanci&oacute;n en
determinadas circunstancias, como ya vimos, en caso de conflicto b&eacute;l=
ico
(Art. <st1:metricconverter ProductID=3D"613,1 a" w:st=3D"on">613,1 a</st1:m=
etricconverter>
C.P).<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal style=3D'text-align:justify'><span style=3D'font-size:=
12.0pt;
font-family:"Arial Narrow"'><span style=3D'mso-tab-count:1'>&nbsp;&nbsp;&nb=
sp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>A
la vista de los preceptos comentados, cabe concluir con la siguiente
reflexi&oacute;n: la reforma supone un importante avance en nuestro sistema
penal y la correcta aplicaci&oacute;n de estas novedades requiere un
l&oacute;gico periodo de adaptaci&oacute;n social e institucional. De este =
modo
se podr&aacute; comprobar si, efectivamente, estas modificaciones han cubie=
rto
las numerosas deficiencias legislativas del C&oacute;digo Penal de 1995.<sp=
an
style=3D'mso-spacerun:yes'>&nbsp; </span>Determinar y acertar en las
cr&iacute;ticas y lagunas de este pr&aacute;cticamente &#8220;nuevo
C&oacute;digo Penal del <st1:metricconverter ProductID=3D"2003&#8221;" w:st=
=3D"on">2003&#8221;</st1:metricconverter>,
nos parece a&uacute;n precipitado.<o:p></o:p></span></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><i style=3D'mso-bidi-font-style:norma=
l'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Mar&iacute;a Reyes
Le&oacute;n Ben&iacute;tez<o:p></o:p></span></i></b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><i style=3D'mso-bidi-font-style:norma=
l'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Mar&iacute;a del Mar =
Leal
Adorna<o:p></o:p></span></i></b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><i style=3D'mso-bidi-font-style:norma=
l'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>Facultad de Derecho<o=
:p></o:p></span></i></b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><b
style=3D'mso-bidi-font-weight:normal'><i style=3D'mso-bidi-font-style:norma=
l'><span
style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Narrow"'>UNIVERSIDAD DE SEVILL=
A<o:p></o:p></span></i></b></p>

<p class=3DMsoNormal align=3Dcenter style=3D'text-align:center;text-indent:=
35.4pt'><i
style=3D'mso-bidi-font-style:normal'><span style=3D'font-size:12.0pt;font-f=
amily:
"Arial Narrow"'><o:p>&nbsp;</o:p></span></i></p>

<p class=3DMsoNormal><span style=3D'font-size:12.0pt;font-family:"Arial Nar=
row"'><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>

</div>

<div style=3D'mso-element:footnote-list'><![if !supportFootnotes]><br clear=
=3Dall>

<hr align=3Dleft size=3D1 width=3D"33%">

<![endif]>

<div style=3D'mso-element:footnote' id=3Dftn1>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><a style=3D'mso-foo=
tnote-id:
ftn1' href=3D"#_ftnref1" name=3D"_ftn1" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-special-characte=
r:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[1]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-spacerun:yes'>&n=
bsp;
</span><span style=3D'letter-spacing:-.15pt'>As&iacute; lo ha manifestado el
Tribunal Supremo en sentencia de 26 noviembre 1990.</span><o:p></o:p></span=
></p>

</div>

<div style=3D'mso-element:footnote' id=3Dftn2>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><a style=3D'mso-foo=
tnote-id:
ftn2' href=3D"#_ftnref2" name=3D"_ftn2" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-special-characte=
r:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[2]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'> <st1:PersonName
ProductID=3D"la Direcci&#243;n General" w:st=3D"on"><span style=3D'letter-s=
pacing:
 -.1pt'>La Direcci&oacute;n General</span></st1:PersonName><span
style=3D'letter-spacing:-.1pt'> de Asuntos Religiosos (Decisi&oacute;n 24-1=
-83,
denegatoria de la inscripci&oacute;n de una instituci&oacute;n budista), ha
hecho notar que el culto a los esp&iacute;ritus de los antepasados constitu=
ye
un fin ajeno al &aacute;mbito de la Ley de Libertad Religiosa.</span><o:p><=
/o:p></span></p>

</div>

<div style=3D'mso-element:footnote' id=3Dftn3>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><a style=3D'mso-foo=
tnote-id:
ftn3' href=3D"#_ftnref3" name=3D"_ftn3" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-special-characte=
r:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[3]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'> <span style=3D'letter-spacing:-.15=
pt'>PEREZ
LU&Ntilde;O, E.,&quot;Nuevos derechos fundamentales en la era
tecnol&oacute;gica: la libertad inform&aacute;tica, en</span><span
style=3D'letter-spacing:-.1pt'> Anuario de Derecho Publico y Estudios
pol&iacute;ticos,</span><span style=3D'letter-spacing:-.15pt'> 2, (1989-90)=
 188.</span><o:p></o:p></span></p>

</div>

<div style=3D'mso-element:footnote' id=3Dftn4>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><a style=3D'mso-foo=
tnote-id:
ftn4' href=3D"#_ftnref4" name=3D"_ftn4" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-special-characte=
r:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[4]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'> <span style=3D'letter-spacing:-.15=
pt'>El
propio Tribunal Constitucional entiende que dichos derechos no pueden
&quot;amparar manifestaciones o expresiones destinadas a menospreciar o a
generar sentimientos de hostilidad contra determinados grupos &eacute;tnico=
s,
de extranjeros o inmigrantes, religiosos o sociales, pues en un Estado como=
 el
espa&ntilde;ol, social, democr&aacute;tico y de Derecho, los integrantes de
aquellas colectividades tienen el derecho a convivir pac&iacute;ficamente y=
 a
ser plenamente respetados por los dem&aacute;s miembros de la comunidad
social&quot; (</span><span style=3D'letter-spacing:-.1pt'>STC n&ordm; 101/1=
990,
de 11 de0 noviembre).</span><o:p></o:p></span></p>

</div>

<div style=3D'mso-element:footnote' id=3Dftn5>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><a style=3D'mso-foo=
tnote-id:
ftn5' href=3D"#_ftnref5" name=3D"_ftn5" title=3D""><span class=3DMsoFootnot=
eReference><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'><span style=3D'mso-special-characte=
r:footnote'><![if !supportFootnotes]><span
class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[5]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-family:"Times New Roman"'> <span style=3D'letter-spacing:-.15=
pt'>Concretamente
</span><span style=3D'letter-spacing:-.1pt'>la discriminaci&oacute;n, con p=
ena de
prisi&oacute;n de seis meses a dos a&ntilde;os y multa de doce a veinticuat=
ro
meses e inhabilitaci&oacute;n especial para empleo o cargo p&uacute;blico de
uno a tres a&ntilde;os. Mientras que la provocaci&oacute;n de esta conducta,
como hemos visto, con pena de prisi&oacute;n de uno a tres a&ntilde;os y mu=
lta
de seis a doce meses.</span><o:p></o:p></span></p>

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imes New Roman"'><span
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class=3DMsoFootnoteReference><span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"T=
imes New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-=
language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[6]</span></span><![endif]></span></span></span=
></a><span
style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman"'> <span style=3D'le=
tter-spacing:
-.1pt'>La usurpaci&oacute;n de funciones eclesi&aacute;sticas y los delitos=
 en
el ejercicio de las mismas se regulan en el ordenamiento de los c&aacute;no=
nes <st1:metricconverter
ProductID=3D"1378 a" w:st=3D"on">1378 a</st1:metricconverter> 1389 del
C&oacute;digo de Derecho Can&oacute;nico.<o:p></o:p></span></span></p>

<p class=3DMsoFootnoteText style=3D'text-align:justify'><span style=3D'font=
-family:
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