LA PRIVACIDAD EN&=
nbsp;
INTERNET
Dr.
Universidad de Lima, PASAPORTE Nº2206917,
soslegal@hotmail.com, Calle
Eduardo Lizarzaburo Nº216,
Urbanización Javier Prado Este. Distrito de San
Borja, Lima.Perú. Tel
511-4368405; 511-99273805.
INTERNET COMO ESCENARIO DE LA PRIVACIDAD
El
ciberespacio es un microcosmos digital en el que no existen fronteras ni
distancias, ni autoridad centralizada. Su conquista se ha convertido en meta
obligada para quien desee sentirse miembro de la sociedad informátic=
a y
es en la actualidad uno de los puntos de encuentro para el ocio y el negoci=
o,
que cuenta con mayores perspectivas de futuro (Rico 1995) (1)
En
los inicios de la era informática, el termino violación a la
privacidad estaba circunscrito a los sofisticados servicios de inteligencia=
que
eran capaces de escudriñar en torno a los archivos que guardaban los
secretos mejores guardados de los gobiernos y de las personas, así c=
omo
la interceptación de las comunicaciones.
La
tecnología ha posibilitado un progreso en los sistemas de procesamie=
nto
de datos con rapidez, capacidad y versatilidad para su uso, constituyendo u=
na
herramienta eficaz para la toma de decisiones. (2)
Sin
embargo no transcurrió mucho tiempo para que los archivos de
información se automatizaran,
ya almacenados en soporte magnético, agregando a ello la
masificación del uso de la computadora, posibilitaron la
preocupación de la interconectividad de =
los sistemas
de información y establecieron estándares
de comunicación (3) estimu=
lando
su intercambio, además la administración de grandes cantidade=
s de
información sobre cada individuo, que en forma dispersa constituye
información sin mayor relevancia; pero en una combinación,
intercambio o conjunta es capaz de determinar perfiles personales=
.(4)
Como es el caso cuando las
compañías on line
que utilizan esta información de sus clientes para ser vendidas a ot=
ras
firmas o compañías, por ejemplo un proveedor de Internet que =
se
fusiona con otra, o en virtud de un proceso de marketing, decide vender sus
bases de datos, de sus clientes, Entonces existe una preocupación de=
los
legisladores en conjunto; que
señalan, que el deseo de proteger la privacidad puede crear u=
na
gran desconfianza e impedir el desarrollo del comercio electrónico
Jean Camp<=
/span>,
una profesora asociada en curso de Política de Datos de la Universid=
ad
de Harvard, autora del libro Confianza Y Riesgos En El Comercio Por Internet señala en
contraposición a
Puede enviarse y recibirse todo= tipo de información a través de Internet y a un más se pone= a disposición pública a través de bases de datos de domi= nio público y privado dígase Intranet, (7)que son objeto de ataques informáticos, por ende de la sustracción de información personal.
Las autopistas de la información entrañan
también un grave riesgo para la protección de los programas.
Asimismo la facultad de intercambiar informaciones a distancia puede generar
importantes peligros para la protección de datos personales(8).
Existen ingentes cantidades de información conteni=
das
en bases de datos, constituidos con distintos fines, sea de
investigación como es en el caso de CAS, uno de los más grand=
es
bancos mundiales en todo lo concerniente a química, asimismo otras b=
ases
de datos con fines meteorológicos, otras con fines de
recopilación de jurisprudencia y legislación, otros con fines=
de
educación como ERIC, o bases de datos que contiene nombres de textos=
de
biblioteca y de noticias en los diarios.
Como también bases de datos informativos, que
almacenan números telefónico, nombres y direcciones, datos
personales(9) que figuren en los
referidos registros de guías telefónicas de acceso
público. Es que resulta extraordinariamente sencillo acceder a datos
personales con el nombre, apellidos, domicilio, telefo=
no,
fax, dirección de correo electrónico o estado civil que, pudi=
endo
parecer inocuos, al cruzarlos con los hábitos de consumo o al tratar=
los
con programas datamining –dedicados a bus=
car
información sensible escondida dentro de bases de datos- nos
proporcionan el entrecruzamiento como haces de luz, una silueta virtual
perfecta que refleja el yo más intimo del potencial consumidor, perf=
ecta
representación de sus tendencias naturales, intuitivas e instintivas=
(10).
Como también bases de datos diseñadas en los
servicios secretos y en los departamentos de la policía que almacenan información
estrictamente confidencial, y que pueden objeto de uso de indebido, ataques
informáticos o inadecuada protección de
Pueden existir respuestas técnicas con el fin de
proteger la intimidad, mediante el diseño de sistemas de seguridad
especializado tendiente a establecer mecanismos de protección en
Internet, como programas de encriptación, certificados digitales,
filtros, los cortafuegos, los ciberpolicias, et=
c.
EL
11 DE SETIEMBRE UN ANTES UN DESPUES
Ya
no queda ningún ápice de privacidad: vaya acostumbránd=
ose
dicen que dijo Scott Mc Neally, consejero delegado de
Muchos
consideran que existe un antes y un después del 11 de setiembre,
hasta que punto el derecho a la intimidad debe ceder paso a un derec=
ho
fundamental como es el derecho a la vida. el campo de acción en la
búsqueda de los responsables del terrorismo se ha trasladado al
ciberespacio y ello nos ajeno a emprender la interceptación masiva de
correos electrónicos hechos a través de un sistema de rastreo=
del
FBI denominado Carnívoro
Se ve evidenciado en la postura
gubernamental de los Estados Unidos, antes del 11 de S=
etiembre
eran partidarios de un mayor control y limitación de las medidas de
investigación policial como intervención en las líneas
telefónicas y otras tecnologías de información; El
atentado del 11 de setiembre marco un quiebre e=
n esta
postura: y ello lo demuestra en la aprobación por parte del Senado d=
e la
Ley Patriótica(14).
Lo
antagónico es que ya existía la tendencia de crear complejos
sistemas de encriptación, incluso en la red desde hace algún
tiempo, existe un programa de encriptación que se denomina PGP (15) que permite establecer la
comunicación de forma encriptada y garan=
tiza
la privacidad por Internet.
Lo que no esta prohibido esta
permitido: Esto no será ético pero es legal.
El
termino privacidad deviene the right
to privacy, que tra=
ducido
al castellano es derecho a
Privacidad
e intimidad se tienden a señalar como un concepto símil, sin
embargo no lo son, y es así que se establecen grados de intimidad, u=
na
de tipo absoluta y otra de índole relativa. Porque Todo
lo intimo es necesariamente privado, pero no tod=
o lo
privado es necesariamente intimo.(16)
El desarrollo jurisprudencial ha
influido en el desarrollo del right of privacy superando la
limitación conceptual producto de su traducción literal, dando
paso al derecho general de la personalidad(17)
como lo denomina el Dr.
Los ordenamientos jurídi=
cos
basados en el Civil Law, no han adoptado un mod=
elo
general de la personalidad, si no que reconocen legislativamente un elenco
limitado de derechos de la persona; modelo diseñado por el có=
digo
civil francés.
El Juez Co=
oley
lo define como un Derecho que cada individuo tiene de permanecer aislado, de
permanecer solo, y no ser arrastrado a la publicidad(18).
Varner y Stone
señalan que la intimidad significa el derecho a la soledad, a los
contactos o de un equipo de trabajo, y el derecho al anonimato y a la dista=
ncia
con respecto a extraños.
Georgina B=
attle
lo define como el derecho que compete a toda persona a tener una esfera
reservada en la cual desenvolver su vida sin que la indiscreción ten=
ga
acceso a ella.
Westin señala que la esencia d=
e la
privacidad es el derecho del individuo a ejercer control de aquella
información de sí mismo que desee compartir con otros, de la
cantidad que de la misma facilite a otros, del momento en que desee hacerlo=
.
El Dr. Guillermo Cabanellas
define la intimidad como la parte personalísima y reservada de una c=
osa
o persona. Su revelación puede originar responsabilidad cuando cause
perjuicio y haya dolo o grave imprudencia, pero si se trata de actividad
preliminar del delito, entonces la denuncia resulta en deber.
Coincidiendo con el Doctor Valentín Carrascosa
López, el concepto es genérico y varía de una
legislación a otra es decir de una realidad a otra, el menciona la
diferencia en el tratamiento de datos de soltera, considerados como
información pública en la legislación española,=
sin
embargo considerado que no debería ser revelado, porque se
atentaría contra la intimidad en la legislación inglesa.
La
intimidad como derecho fundamental se encuentra reconocido en el art. 12 de=
Hay
que tener presente que el Perú e fiel suscritor del Pacto Internacio=
nal
de Derechos civiles y Políticos, que en su art. 7 prevee
“Nadie será objeto de injerencia arbitrarias o ilegales en su =
vida
privada, su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra y reputación”.
Asimismo
el Pacto de San José de Costa Rica, también ratificado por el
Perú, reconoce en su artículo 11 num.2 que “Nadie puede=
ser
objeto de injerencia arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su
familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a =
su
honra y su reputación”.
El derecho a=
la
intimidad reconocido constitucionalmente ha establecido la prohibició=
;n
de suministrar información que afecte la intimidad personal y famili=
ar
por parte de los servicios informáticos, es decir plasma la inquietud
del legislador respecto a los avances tecnológicos de los sistemas
informáticos y su potencial mal uso, contrario al derecho de intimid=
ad
Nuestra
Constitución Política del Perú de 1993 en su
artículo 2 inciso 6 establece “Que toda persona tiene derecho:=
a
que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos=
o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y
familiar” (19).
Similares el=
ementos
contienen la constitución española de 1978, respecto a la
protección del derecho a la intimidad, donde refiere en el art.18 qu=
e se
garantiza a la intimidad personal y familiar, además señala l=
os
limites del uso de la informática para garantizar el honor y la
intimidad personal y familiar.
En el inciso 6 del artíc=
ulo 2
de
La prohibición de divulg=
ar la
información se extiende a los servicios de información privad=
os o
del Estados porque la violación de la intimidad no es realizada por
quien tiene autoridad, sino por todo aquel que divulga información
Este inciso ha sido mejorado su=
stancialmente
en el proyecto de Reforma Constitucional tomándose la siguiente redacción =
221; A conocer, actualizar, incluir o
rectificar la información o datos referidos a su persona que se
encuentren almacenados o registrados, en forma manual, mecanizada o informa=
tizada,
en archivos, bancos de datos o registros de entidades públicas o de
instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo,
tiene derecho a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o
informaciones que afecten la intimidad”.
E=
n el
inciso 10 del artículo 2
señala “Al secreto y a la inviolabilidad de sus
comunicaciones y documentos privados. Las comunicaciones, telecomunicacione=
s o
sus instrumentos sólo pueden ser abiertos, incautados, interceptados=
o
intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantías
previstas en
En
nuestra Legislación ex=
iste
una Directiva referente a los procedimientos de inspección y requeri=
mientos
de información relacionada al secreto de las telecomunicaciones y la
protección de datos personales.(2=
2),
en ese sentido la mencionada directiva se encuentra cir=
cunscrito
a salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones de los abonados y usuar=
ios,
mantener la confidencialidad de la información personal relativa a s=
us
abonados y usuarios, estableciendo procedimientos de índole
administrativos.
Establecer a través de u=
na
legislación de regulación y protección de los datos pe=
rsonales,
una adecuada protección frente al uso indiscriminado de registros de
información personal. Creación de una Agencia de
Protección de Datos, para el cumplimiento de tal fin.
El avance tecnológico es=
cada
vez más sorprendente, es importante superar esa brecha
tecnológica a trav&eac=
ute;s
de mecanismos de difusión de las bondades y los peligros del Interne=
t.
Establecer
una política del manejo de la información a favor del
éxito positivo del comercio electrónico.
La
preocupación cada vez mayor de la personas por la perdida de su
privacidad y por los nuevos riesgos que esta tiene bajo el contexto de la
sociedad de la información.
La
necesidad de las personas de poder controlar el uso que se hace de su
información personal.
La sobrere=
gulación
a favor de la privacidad puede afectar de algún modo el comercio
electrónico, mas si en una sociedad como =
la
peruana el fundamento mismo del comercio electrónico no se encuentra=
n de
uso tan generalizado.
Refrencias Bibliograficas
(1) RICO, 1995. Navegar por Internet. Citado por PEREZ LUÑO,
Antonio. Internet y Derecho Informatica e diritto. Rivista Internazionale dell´Istitu=
to
per la documentazione giur=
idica
del consiglio Nazionale delle Riccerche- Ediziones Scientifiche
(2).
Arana Chalco,
(3) En la
actualidad las computadoras tienen la ventaja de poseer sistemas compatibles
con otras computadoras estableciendo un canal de comunicación, con
soporte físico (hardware) y lógico (software).
(4)Arana Chalco,
(5)KSG Experts. Jean =
Camp
on E-Commerce and Privacy. http://www.ksg.harvard.edu/news/experts/camp_internet=
_privacy_qa.htm.
Fecha de Acceso. 16 de Noviembre de 2000.
(6)IBIDEM. Cuarto parrafo
(7)Es una
base de datos de dominio privado pero con acceso público, es decir
acceso desde internet.
(8)PEREZ
LUÑO, Antonio. Ob. Cit pag. 9=
(9)En el
Perú existe una Directiva N°002-96-MTC/15.17, que establece los
procedimientos de inspección y de requerimiento de información
relacionados al Secreto de las Telecomunicaciones y la Protección de
Datos.
(10)
LLANESA GONZALES, Paloma. 2000 citado por DELPIAZZO, Carlos. I Congreso Mun=
dial
de Derecho e Informática (Universidad San Francisco de Quito, 15-18 =
de
octubre de 2001).
(11)Sistema
de Rastreo del FBI que se conecta directamente a los ISP, ofreciendo la
posibilidad de escanear cualquier email que via=
je por
la Red.
(12)Red
de Espionaje compartida por los servicios secretos de Estados Unidos, Gran =
Bretaña,
a raiz del famoso Pacto Uk=
usa
de 1948,destinanda inicialmente a descifrar los
códigos emitidos por los Alemanes en la no menos famosa decodificado=
ra
Enigma, posteriormente desvirtuándose su naturaleza y a la cual se adhirieron Canada, Australia y Nueva Zelandia, la cual intercepta cualquier tipo de fuente
incluidas las de satélite y líneas de cable submarinos, objet=
o de
una investigación del Parlamento Europeo.
(13)Revista Publi200=
0. h=
ttp://www.revistapubli2000.com/web/seguridad/esteganogafria.htm.
8 de noviembre de 2002
(14)USAPA
(Usa Patriot Act), =
firmada
por el Presidente George B=
ush
el 26 de octubre de 2001.
(15)Pr=
etty Good Privacy cuyo c<=
span
style=3D'font-size:14.0pt'>reador es
Phil Zimmermann,
considerado en la actualidad como un activista en pro de la privacidad.
(16)Enciclopedia
Jurídica Omeba. Buenos aires. Driskill. 1979. op. cit. 728.
(17)
(18)Enciclopedia
Jurídica Omeba. ob.=
cit. 730
(19)Constitución
Política del Perú.1993. Editora Perú.1993
(20)Constitución
Política del Perú.1993. Editora Perú.1993
(21)BERNALES
BALLESTEROS, Enrique. "La Constitución de 1993: Análisis
Comparado". Lima. Perú Rao. 1999 Op=
. Cit 129.
(22)Aprobada
por Resolución Ministerial N°622-96-MTC-15.17.